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根据省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省财政厅《2016年引导1万名普通高校毕业生到企业和公建民营村级幼儿园服务实施细则》（甘人社通〔2016〕168号）。为切实做好实施工作，现就有关事项公告如下：
一、目标任务
2016年，采取省财政适当补贴、毕业生自愿报名与用人单位双向选择的方式，全省扶持引导10000名未就业普通高校毕业生到我省新兴骨干企业和市州、县区各类企业及公建民营性质的村级幼儿园服务。其中，引导3000名普通高校毕业生到公建民营村级幼儿园服务。优先推荐城乡低保家庭、贫困家庭和就业困难的普通高校毕业生。
二、扶持政策
（一）毕业生到企业、公建民营村级幼儿园服务的期限为3年，服务期间毕业生与用人单位签订劳动合同，由用人单位支付工资报酬（不得低于当地最低工资标准），并按规定为毕业生办理社会保险。省财政给予每人每月1500元的生活补贴。用人单位负责安排毕业生的工作岗位，提供必要的工作、生活和学习条件，承担日常管理考核工作。
（二）服务期间，毕业生的人事档案由用人单位所在地的人才交流服务机构免费代理，并在办理户籍手续、职称评定、工龄确定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类工作人员同等待遇。服务期限计算工龄。允许毕业生在服务期间参加公务员、事业单位、基层服务项目和其它用人单位的招考以及脱产研究生考试。
（三）服务期满后，用人单位要积极吸纳留用。接收毕业生服务或留用人数达到一定条件的，按规定享受相关扶持性优惠政策；鼓励毕业生服务期满后继续留原服务单位工作，未留用的毕业生自主择业。服务期满考核合格的毕业生，参加公务员或事业单位招考，享受高校毕业生基层服务项目的相关优惠政策。
三、招聘范围条件
定西生源，离校未就业的应届或往届普通高校专科（高职）及以上学历毕业生，持《择业通知书》或派往生源地人社部门的《就业报到证》、并按规定在生源地报到注册。同时具备以下条件：
1、热爱祖国，遵纪守法，品行良好。
2、具有正常履行岗位职责的身体条件，本人自愿到企业和公建民营村级幼儿园服务，且符合用人单位招聘要求。
3、服务期满后自愿留企业、公建民营村级幼儿园工作或自主择业。
其中，到公建民营村级幼儿园服务的毕业生须为学前教育等相关相近专业，具有幼儿园及以上教师资格证或教育学、心理学两门合格证（包括教育部考试中心颁发的教师资格考试合格证明）。
各级教育部门负责幼教岗位的专业审核和教师资格认定。
四、确定服务单位和征集岗位需求
（一）新兴骨干企业和市州、县区各类企业。
我市省上确定的5家战略性新兴产业骨干企业直接纳入服务企业的扶持范围。市人社等部门负责审核确定本级和各县区服务企业的资格，并征集汇总本地企业的岗位需求情况。采取企业自愿申报、县区人社部门审核推荐(市所属企业直接申报)，由市人社部门复核确认的办法确定服务企业资格。服务企业主要针对技术含量较高、与高校毕业生专业知识相关的市和县区所属企业，其中高校毕业生就业见习基地企业同等条件下优先。新兴骨干企业按属地直接向市人社部门申报，市人社部门直接确认其服务企业资格。企业申报服务资格时，需提交组织机构代码证、工商营业执照（社会组织登记证）、税务登记证、法定代表人身份证原件及复印件，提供详细的单位情况介绍，明确所需的岗位名称、专业要求、人员数量、工作性质、工作职责及工资待遇等。根据企业申报情况和县区推荐意见，市人社部门会同有关部门审核确定服务企业资格。市属企业和各县区于7月3日前将《2016年服务企业岗位需求情况简表》报市人社局就业促进科。
有以下情形之一的企业不得纳入：
1、违法经营，有不良诚信记录的；
2、不按章纳税，有偷税漏税行为的；
3、不按规定参加社会保险的；
4、企业经营状况连续3年呈负增长的；
5、近3年受到劳动监察部门查处，确有拖欠员工工资情况的；
6、经营管理松散，近3年被有关部门通报批评或受到处理，造成不良社会影响的。
（二）公建民营村级幼儿园。
公建民营村级幼儿园为58个重点贫困县新建的幼儿园。教育部门负责审核确定公建民营村级幼儿园园长的资格，并征集汇总幼儿园岗位需求。各县区教育、人社部门根据学前适龄儿童数量和幼儿园规模提出幼儿园岗位需求，于7月3日前将《2016年公建民营幼儿园岗位需求情况简表》报市教育局、市人社局。
五、下达招聘指标
（一）新兴骨干企业和市、县区各类企业招聘指标。
省人社厅根据各市上报的岗位需求和指标申请情况，向各市州分解下达招聘指标（含新兴骨干企业）。各市上依据企业隶属，分别向市属企业（包括新兴骨干企业）、各县区分配拟招聘人员计划。新兴骨干企业拟招聘指标由所在市人社部门直接下达，须优先予以保证。同时，对于新兴骨干企业2016年度已招聘接收的普通高校毕业生（按照甘人社通〔2016〕85号文件要求企业已上报的毕业生），一并纳入政策扶持范围，享受省财政每人每月1500元的生活补贴，补贴期限3年。省人社厅对新兴骨干企业已接收的高校毕业生按实际人数单独下达指标给所在地市州人社部门，由市州负责毕业生资格审核以及3年服务期间的考核，并会同同级财政部门审核发放生活补贴。
（二）公建民营村级幼儿园招聘指标。
省教育厅根据各市州上报的岗位需求和指标申请情况提出初步意见，报省人社厅审核后向各市州分解下达招聘指标。各市州向所属县区分解拟招聘人员计划。
六、组织招聘服务人员
（一）宣传动员和组织招聘。各县区要广泛宣传动员，公布具体实施细则，组织符合招聘条件的普通高校毕业生自愿参与招聘。毕业生报名时须持《择业通知书》或派回生源地的《就业报到证》、身份证、毕业证、户口本等材料。其中，低保家庭毕业生需提供低保证及发放记录。报名应聘公建民营村级幼儿园的毕业生还需提供具有幼儿园及以上教师资格证或教育学、心理学两门合格证（包括教育部考试中心颁发的教师资格考试合格证明）。
（二）双向对接。
1、企业招聘。按照人社部门审核、毕业生与用人企业双向对接的方式，由市或县区组织符合条件的毕业生与企业进行“双向选择”，招聘和确定服务人选。要优先推荐年度内享受城乡低保家庭的未就业高校毕业生和就业困难高校毕业生。其中，新兴骨干企业的报名招聘工作由市州人社部门组织实施。8月15日前，各市属和县区企业将《2016年引导高校毕业生到企业服务情况汇总表》报市人社局就业促进科。
2、公建民营村级幼儿园招聘。按照教育、人社部门审核推荐、毕业生与幼儿园园长双向对接的方式，由县区组织符合条件的毕业生与幼儿园园长进行“双向选择”，招聘和确定服务人选。8月15日前，各县区将《2016年引导高校毕业生到公建民营村级幼儿园服务情况汇总表》报市教育局、市人社局。
（三）签订劳动合同、安排上岗。服务人员确定后，毕业生与用人单位（公建民营村级幼儿园园长）签订劳动合同，用人单位（公建民营村级幼儿园园长）对服务人员进行岗前培训后安排上岗，并及时为服务毕业生办理社会保险。
七、考核管理
（一）企业服务人员的考核由市人社部门负责，服务企业和县区人社部门具体实施。新兴骨干企业和市属企业的考核由企业和市人社部门组织实施。公建民营村级幼儿园服务人员的考核由市教育、人社部门负责，县区教育、人社部门和园长具体实施。各县区应建立健全考核管理机制和具体考核办法，切实加强对服务毕业生的考核管理。服务人员的考核结果和用人单位为其办理社会保险的缴费手续作为核发生活补贴的依据。
（二）考核实行日常考核、月度考核和年终考核相结合。主要内容包括岗位职责履行、专业技能提升、遵守规章制度和劳动纪律等情况。
（三）凡日常考核、月度考核或年终考核不合格人员，用人单位向人社（教育）部门提出建议，经审核后，取消其服务资格。服务人员因故自动离职的，用人单位（园长）应及时向人社（教育）部门报告，其服务资格自行消失。被取消服务资格的人员，两年内不再享受此项政策。
（四）用人单位（幼儿园园长）有以下情形之一的，取消其服务单位（办园）资格：
1、以“空挂”方式骗取财政扶持资金的；
2、虚报考勤结果的；
3、不按时向服务人员足额发放工资报酬的；
4、不依法为服务人员缴纳社会保险的。
（五）服务人员与用人单位（幼儿园园长）终止劳动合同或自动离职后，用人单位（园长）应及时报告人社（教育）部门，停止发放生活补助。空出的指标可由人社（教育）部门统一调剂，并按规定程序进行招聘递补。
咨询电话：
定西市人社局：0932-8866642
定西市教育局：0932-8212852
安定区人社局：0932-8216244
通渭县人社局：0932-5552580
陇西县人社局：0932-6614718
漳 县人社局：0932-4862181
渭源县人社局：0932-4132145
临洮县人社局：0932-2242501
岷 县人社局：0932-7722785
附件：
4.2016年引导高校毕业生到公建民营村级幼儿园服务情况汇总
定西市人力资源和社会保障局 定西市教育局
2016年6月7日
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