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一、项目背景
为切实落实省政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（甘政发[2015]63号）精神，支持我省战略性新兴产业骨干企业（以下简称“新兴骨干企业”）和中小微企业快速健康发展，加强基层企业人才储备和公建民营村级幼儿园师资力量，认真组织实施好全省继续扶持1万名普通高校毕业生就业工程，积极申报争取服务指标，积极引导和组织扶持我市普通高校毕业生到企业、基层一线就业。
二、目标任务
采取省级财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的方式，落实好全省扶持引导10000名未就业普通高校毕业生到我省新兴骨干企业和市、县区各类企业及公建民营性质的村级幼儿园服务。其中，全省引导3000名高校毕业生到公建民营村级幼儿园服务。按照省厅分解下达的服务指标，优先组织推荐城乡低保家庭、贫困家庭和就业困难的普通高校毕业生。
三、扶持政策
（一）毕业生到企业、公建民营村级幼儿园服务的期限为3年，服务期间毕业生与用人单位签订劳动合同，由用人单位支付工资报酬（不得低于当地最低工资标准），并按规定为毕业生办理社会保险。省财政给予每人每月1500元的生活补贴。用人单位负责安排毕业生的工作岗位，提供必要的工作、生活和学习条件，承担日常管理考核工作。
（二）服务期间，毕业生的人事档案由市人才交流服务机构免费代理，并在办理户籍手续、职称评定、工龄确定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类工作人员同等待遇。服务期限计算工龄。允许毕业生在服务期间参加公务员、事业单位、基层服务项目和其它用人单位的招考以及脱产研究生考试。
（三）服务期满后，用人单位要积极吸纳留用。接收毕业生服务或留用人数达到一定条件的，按规定享受相关扶持性优惠政策；鼓励毕业生服务期满后继续留原服务单位工作，未留用的毕业生自主择业。服务期满考核合格的毕业生，参加公务员或事业单位招考，享受高校毕业生基层服务项目的相关优惠政策。
四、招聘范围
尚未就业的应届或往届天水生源普通高校毕业生。其中，到公建民营村级幼儿园服务的毕业生须为学前教育等相关相近专业，并符合市教育局、市人社局规定的有关岗位要求。 甘肃万名备考群：205792718
五、实施办法
（一）优先招聘新兴骨干企业需要人才。
1、我市的全省新兴骨干企业向省、市人社部门上报岗位需求情况，并参加全省统一组织的专场招聘会，企业和毕业生双向对接洽谈，以满足新兴骨干企业的人才需求。
2、新兴骨干企业2016年通过专场招聘等活动签约接收的高校毕业生，符合规定条件的纳入政策扶持范围。
（二）申报服务指标。
1、市人社局负责审核确定基层服务企业资格，并征集汇总企业的岗位需求情况。服务企业主要针对技术含量较高、与毕业生专业知识相关的市、县区各类企业。市教育局、市人社局负责审核确定公建民营村级幼儿园院长的资格，并征集汇总幼儿园岗位需求。村级幼儿园为重点贫困县新建公办幼儿园。
2、汇总上报我市的岗位需求情况，向省人社厅申请服务指标。其中，新兴骨干企业的实际需求和已招聘人员将列入专项指标计划单列下达，并优先予以保证。
（三）人员招聘和安排上岗
1、对符合条件的企业确定服务指标，采取毕业生自愿报名、人社部门审核推荐、毕业生与用人单位双向对接的方式，组织毕业生与用人单位进行“双向选择”，招聘和确定服务人选。其中，公建民营村级幼儿园招聘须由教育、人社部门共同审核推荐。甘肃万名备考群：205792718
2、服务人员确定后，用人单位与毕业生签订劳动合同，对服务人员进行岗前培训后安排上岗，并及时为服务毕业生办理社会保险。
（四）考核及资金管理
1．服务人员由市人社部门负责考核管理，市工业企业人才服务中心和用人单位具体组织实施。严格执行《天水市普通高校毕业生到企业服务人员招聘考核管理办法》，不断建立和完善考核管理机制，切实加强日常考核和年度考核。服务人员的考核结果和用人单位为其办理社会保险的缴费手续作为核发生活补贴的依据。
2．毕业生到企业、公建民营村级幼儿园服务资金，坚持专款专用、公开透明的原则，严防虚报、谎报、套取资金等行为，自觉接受纪检监察、财政、审计等部门的监督和审计，主动接受社会监督。
3. 由市人社、财政部门统一发放省财政按每人每月1500元的标准下拨的补助资金。项目组织实施的工作经费由市财政负担。
（五）工作进度
3-4月，向省厅上报新兴骨干企业岗位需求，组织参加专场招聘活动；5月，制定我市的具体实施办法；6月，确定服务单位、征集岗位需求，向省上申请服务指标； 7-8月，按省上分解的招聘指标、组织双向对接，招聘确定服务人员；9月，由用人单位对服务人员进行岗前培训后安排上岗；10月，拨付服务人员生活补贴；11月，全面总结并做好省厅验收的准备。
六、检查验收
工作完成后，市上将进行全面总结，并及时向省人社厅上报实施情况，接受省人社、财政等部门对工作落实情况的检查验收。
七、工作责任
牵头实施单位：市人社局
协作配合单位：市发改委、市教育局、市财政局等部门
具体组织实施办法由市人社局会同市发改委、市教育局、市财政局等部门另行制定。
天水市人力资源和社会保障局
2016年4月11日
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