大家都知道的，公务员考试的命题是不允许试题被猜中的。因此，历年的重头戏，申论的命题必然进行不规则的变化，才能规避研究者和报考者的押题与猜测。以近年命题者遵守的游戏规则为依据，对公务员考试申论命题预测出出几种可能性：
第一，在主题上，考试主题必然仍对国家政策变化亦步亦趋，而今年为换届年，十八大极可能成为申论命题又一转折点。申论命题有紧跟国家大政方向的趋势，2007年举行的十七大提出的科学发展、生态文明理念在2008年“怒江水电开发”主题中得到体现，每一年的命题也不同程度呼应着中央的施政主题，而今年到了新老交替、承上启下的换届年，十八大的召开为全党、全国瞩目，党和政府的中心必然成为命题的重点;十八大所提出的政治指导思想如果出现若干变化，极可能引领申论的命题转折，因而，2013年的换届话题，将有可能成为申论命题新思路的一块试金石。
第二，在题材上，2012年的考试内容以“大热”为主，加大了被辅导机构猜中的几率，2013年的试题选材必然反其道而行之，重回考查生僻概念和问题的老路。申论命题对于材料、事件和问题的取舍思路，归纳起来不外有3种：一避热取冷，二热中求冷，三舍冷趋热。2013年的浙江公务员考试申论命题将吸取教训，重回在冷门话题中挑选热点的思路，采用类似水电开发与环境保护、蓝色经济与海洋生态文明、黄河精神与科学治理黄河等带有一定专业性、理论性和行业特色的题材。
第三，题型与题量、难度，继续“能量守恒”，微幅创新。在总体结构稳定、难度不变的前提下，申论考试的微调和创新一刻也未曾停止，每年都有较新的材料、生猛的题型来抢镜，今年也可能如此，总的四大基本题型不变，可能推出词语释义的新题，为考生带来新的挑战。
每年的公务员考试都是在不断改变与革新，我们必须抓住时代脉搏，并且紧扣考试大纲来复习，更要结合自身的努力与创意，在平时的努力中，我们不能忽视“做题量”对我们复习的帮助，在公考中我们不仅要重视申论，行测题也要反复历年真题，才可以熟能生巧。
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