沸沸扬扬的“凤凰古城门票事件”持续了一周,不出意料,媒体的质疑和古城商户的抗议没有挡住管理者收费的步伐。
148元的门票开收了,商户们的关铺抵制被指“聚众闹事”了,政府回应说收费是“造福古城”了——反对又怎样?反对的声浪挡得过政府部门的一纸收费通知么?挡得过所谓“省物价局”的一纸批文么?民意无法穿透这两层纸,再多的抗议也是浮云。
强悍的“收费通知”背后是巨大的利益。过去一周,反对“凤凰收门票”的人们大抵一直以为自己是与凤凰县政府抗辩,以为与民争利的是县政府,现在发现,这是一场民众与政府、私企之间的抗争。
据报道,凤凰新组建的景区管理服务公司,是由叶文智经营的凤凰古城公司、南华山公司、乡村游公司与政府合建而成。其中,政府以土地入股49%,叶文智占股51%。原来,凤凰古城不姓“凤凰”,是姓“叶”了。
凤凰古城,谁的城?
如果说,政府的49%股权,勉强是代表着凤凰古城民众——但是,没有任何公开听证程序证明,民众愿意授权政府以土地入股筹建企业经营古城,那么,叶文智究竟花了多少钱,竟能够买下凤凰古城51%的经营权?又是谁批准了,是叶文智而不是其他经营者能够有权买下凤凰古城的经营权?
凤凰县政府网站上的资料说,据《凤凰厅志》记载,在夏、商、殷、周以前,这里即为“武山苗蛮”之地。“历史演递,云卷云舒,悠悠数千年,凤凰古城镇竿的地位日显重要,最终成为统辖”大湘西“二十余州、县(厅),辐射影响至湘鄂川(渝)黔四省(市)边区的一个政治、军事、经济、文化中心,这种中心位置一直延续到解放前夕。”
几千年历史历数下来,并没有看到凤凰古城曾经专属过某个姓氏,古城今天的格局和建筑形态,它的历史和文化,是无数民众的生活累积而成。若要说有权将古城圈起来,以“此路是我开,此树是我栽”的姿态,对外来者收取“过路费”,这个收费权是在凤凰古城百姓手中,既不属管理者,更不属“叶氏”。
然而,至今,没有任何公开听证程序证明民众的权利得到尊重。不仅没有得到尊重,收费还收到了古城居民的头上。凤凰本地小伙儿带女友回家,因女友不是直系亲属被索要门票。当地一名副县长解释说,规矩定了就要有严肃性。不过,这位副县长又说,凤凰不是不讲人情,凤凰景区工作人员对待散客往往是很宽容的,天黑几乎不查票。这,是不是说“凤凰男”要摸黑进城才能不花钱?
在凤凰古城门票风波上,最关键的问题是利益问题,核心的问题则是权利问题。凤凰县民众、凤凰县政府、凤凰县规模私企以及散而小的商户们都各有什么样的权利,先要搞清楚,在此基础上才能谈收不收费、怎样收费、所收费用如何支配的问题。把主人家撇在一边,管理者自说自话引入外来资本,圈起主人家的院墙收费,主人进出需出示证件,这实在不是公仆们干的事。
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