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2014年甘肃事业单位备考群：137920890
2006年，对于庆阳人事制度改革来说，是不平凡的一年。这一年，《公务员法》颁布实施，以国家法律的形式规定录用主任科员以下公务员必须坚持 “凡进必考”，全市事业单位也彻底停止计划分配和指令性安置高校毕业生，而是根据岗位需求和空编情况，积极开展公开招考工作。
2011年，省委、省政府出台了《甘肃省事业单位公开招聘暂行办法》，市委、市政府也制定了《贯彻落实意见》，明确规定从2011年6月1日起，全市事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命或批准聘用的人员外，必须实行公开招聘。
2013年，市委、市政府又制定出台了《关于进一步规范全市机关事业单位补充人员工作的意见》，再次重申全市机关事业单位补充工作人员，必须坚持“凡进必考”制度。
2014年，国务院总理李克强签署第652号国务院令，颁布了《事业单位人事管理条例》，公开招聘规定上升到行政法规高度，为全国事业单位补充工作人员提出了刚性要求。
庆阳市机关事业单位选拔补充工作人员实行“凡进必考”以来，工作进展顺利，成效显著，不仅解决了单位新进人员工作中信息不公开、程序不规范、人为干扰大等诸多问题，而且在更大范围、更高层次上确保了单位公平公正地选拔到更加合适的人才，实现了“以岗选人、人岗相宜”。今年，全市对公开招考工作又进一步作了规范，要求各单位于每年第一季度集中报送招考计划，组织、人社部门统一发布公告，分别组织实施。目前市人社局已为市直18个单位（其中：机关3个，参照管理单位4个，事业单位11个）招考工作人员149人，参加考试人数达到3369人次。
招考工作主要体现在行政机关公开遴选、事业单位公开招聘两个方面，市、县机关事业单位选拔人才时，充分体现从基层乡镇选拔干部的用人导向，既促进人才流动，激发人才活力，又优化了人才配置和队伍结构。从近年来的公开招考工作看， 我市在“凡进必考”制度的贯彻落实方面，充分注重了以下几方面的工作。
一、考试过程公开透明。历数近年来的招考工作，市人社局每次都在报纸、电视、网络等新闻媒体上，以公告的方式，对招考计划、报考条件、招考方式、工作程序、招考结果、监督电话等全过程进行公开，这样既保障了用人单位和考生的知情权，也扩大了政府部门和社会各界对招考工作的监督权，有效地维护了公开招考工作的公开、公平、公正性。仅2014年，通过网站公开发布公告、考试、体检（考察）、拟招录人员公示等信息26批次，浏览点击量累计5万余人次。
二、相关部门紧密配合。公开招考工作涉及范围广，参加人数多，社会关注度高，牵动着用人单位、考生、家长等社会各个层面。每一次招考的组织实施，都是一项庞杂的系统工程，为保证考试公平公正、安全顺利进行，在招考工作过程中，市人社局都邀请纪检监察、保密、公安、卫生、无线电管理、主管部门和用人单位共同参与，协作配合，各部门结合自己工作职责，各负其责，齐抓共管，整体推进，为公开招考的顺利实施奠定了基础。
三、精心制定招聘公告。公告是公开招考工作的根本依据，决定着公开招考工作的成败。发布公告前，根据用人单位上报的招考方案，经编制部门审核空编后，市人社局与招考单位多次沟通衔接，就岗位设置、报考条件、招考方式、时间安排等关键环节进行商议，特别是严把招考条件设置关，既考虑满足工作需要，又注重做到于法有据，严防设定歧视性条款。招考方案制定并提交市政府审定后，及时面向社会公开发布。
四、严格审查报名资格。报名工作由招考单位的主管部门负责组织实施，各单位在报名前，成立报名工作组织机构，召开报名工作动员会议，组织参与报名的工作人员对公告内容、报名流程、重点环节等事项进行学习培训。报名结束后，市人社局及时掌握报名情况，严格按照公告规定进行资格复审，对不符合报考条件的人员取消报名资格。今年公开招考资格复审环节中，共审查取消不符合报考条件人员41人，占报名总人数的1.2%。
五、严密组织笔试面试。实施“凡进必考”制度的首要任务是保证试题命制的科学和安全。考题命制既要考虑用人单位及岗位的要求，又要测试出应聘人员基本素质和业务能力，充分体现“干什么、考什么”的原则。考题命制分外购和自制两种，大多数单位招考时，市人社局都委托外地有命题资质的单位进行命制，签订命题协议，加强保密管理，试题运送、保管至少2人以上。个别单位因报考人数较少或专业性较强时，也可自行命制，如今年为市直机关工委招考工作人员，只有4名考生参加考试，市食药监局系统招考食品、药品检验人员，需要测试考生操作仪器的能力，因而安排自行命制，这就需要严之又严的监管措施，在确定命题人员、命制、运输、保管、回收、阅卷、统分等各个环节，市人社局都邀请纪检监察人员现场监督、封闭管理。每次公开招考都制定详细可行的工作秩序册，对考场布置、人员抽选、岗位职责等做出明确规定，全程规范指导考务工作。考试前召开考务工作部署会议，对参与考试的工作人员进行考前培训，严明考试纪律，明确违纪违规处理办法，签订考试工作责任书和工作人员承诺书，确保所有工作人员思想上高度重视，工作上履职尽责，行为上严格规范。笔试考试时，随机抽签确定监考老师，考试结束后立即组织阅卷，及时公布成绩。在确定面试考官时，按所需考官数2倍以上建立由相关专业资深专家学者组成的考官库，考试开始前，在考官库中随机抽签确定，与被抽调的考官鉴定工作责任书，实行封闭管理。面试考试过程中，无论是考官，还是考生，一律在考前抽签确定考场和考试顺序号（考官座次号），面试考官一般设7人，面试成绩按照去掉一个最高分、一个最低分后的平均分计算，现场公布，考生签名确认。不管是笔试还是面试，考场内全部安装屏蔽仪，严防集体作弊、高科技作弊等行为发生。
六、坚持体检考察标准。体检考察工作由招聘单位的主管部门负责，在县级以上医院中随机抽签确定体检医院，考生体检顺序采取抽签方式确定，抽签前考生和工作人员全部上交通讯工具，确保对考生、体检医院、体检顺序等信息的保密。体检严格遵照《公务员录用体检通用标准〈试行〉》及公告对身体方面的要求按操作程序进行，由体检医院出具规范的体检报告。体检工作结束后，单位至少安排2名人员，对考生的德、能、勤、绩及遵纪守法等多方面进行综合考察，形成考察报告。体检、考察环节不合格人员取消录取资格，按照考试成绩排名进行递补，且只递补一次。
七、公示结果接受监督。对体检考察合格确定为拟录取的人员，在发布公告的网站和招考单位办公地点进行为期一周的公示，同时公布纪检监察、人社部门监督电话，接受社会监督；公示期满无异议的，由人社部门办理招录手续，介绍用人单位上岗工作。
“凡进必考”制度尽管不能完全测试出考生的能力和水平，不能完全满足用人单位的要求和愿望，目前却是单位满意、考生放心、政府支持、社会认可度最高的选人方法，可以更好地体现“公开、平等、竞争、择优”的选人用人原则。经过多年的实践，“凡进必考”制度在庆阳已经日趋成熟，成为机关事业单位补充人员的主渠道。随着人事制度改革的不断深化，继续坚持“凡进必考”制度，必将会把更多“能干事、想干事、会干事、干成事”的人才选到合适的岗位上工作，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的人才支撑。
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